WhatsApp

Hukum dan perizinan · 2026

Syarat PMA restoran di Bali: orang asing boleh membuka, lewat PT PMA.

Bolehkah orang asing membuka restoran di Bali? Boleh. Syarat PMA restoran di Bali memungkinkan perseroan terbatas milik asing (PT PMA) memegang 100% restoran dengan kode usaha KBLI 56101, sebagaimana dikonfirmasi klinik hukum Hukumonline pada 25 Juni 2026. Syaratnya: modal disetor Rp 2,5 miliar, rencana investasi di atas Rp 10 miliar, satu set izin risiko menengah tinggi, dan lahan dengan zonasi yang sesuai. Tiga aturan berubah pada 2025–2026; masing-masing bertanggal dan bersumber di bawah.

Diperbarui 2026-11-12 · oleh Bali Restaurant Invest

Manajer restoran memberi arahan kepada tim sebelum jam layanan

Bolehkah saya membuka restoran di Bali sebagai orang asing: jalurnya secara ringkas.

Anda tidak membuka restoran sebagai perorangan. Yang membukanya adalah perusahaan: PT PMA, perseroan terbatas Indonesia dengan pemegang saham asing. Restoran masuk dalam KBLI 56101 (KBLI adalah kode klasifikasi baku lapangan usaha nasional). Kode itu tidak tercantum dalam daftar pembatasan Peraturan Presiden 10/2021 yang diubah dengan 49/2021, sehingga orang asing boleh memiliki seluruh sahamnya (Hukumonline Klinik bersama Easybiz, 25 Juni 2026).

Yang dibutuhkan perusahaan, menurut urutan yang akan Anda temui:

  • lahan atau bangunan yang zonasinya mengizinkan restoran, dicek sebelum sewa ditandatangani;
  • modal: Rp 2,5 miliar disetor dan rencana investasi di atas Rp 10 miliar;
  • nomor induk berusaha (NIB) dan sertifikat tingkat risiko menengah tinggi;
  • persetujuan bangunan gedung (PBG) sebelum konstruksi dan sertifikat laik fungsi (SLF) sesudahnya.

Ini pembacaan seorang kontraktor atas sumber-sumber terbuka, bukan nasihat hukum. Notaris dan agen perizinan rekanan yang mengajukan dokumennya; versi singkatnya ada di halaman perizinan restoran.

Syarat PMA restoran di Bali pada 2026.

Angkanya berubah pada 2 Oktober 2025, ketika Peraturan BKPM 5/2025 diterbitkan. Halaman yang masih menyebut modal disetor Rp 10 miliar sudah usang.

AturanYang berlaku untuk restoranSumber
Kepemilikan asingHingga 100% di bawah KBLI 56101Perpres 10/2021 jo. 49/2021, menurut Hukumonline
Modal disetorRp 2,5 miliar per perusahaan (sekitar USD 150.000), turun dari Rp 10 miliarPeraturan BKPM 5/2025, Pasal 26 ayat (10)
Rencana investasiDi atas Rp 10 miliar (sekitar USD 606.000), di luar tanah dan bangunanPeraturan BKPM 5/2025, menurut Hukumonline
Aturan penghitungan untuk makanan dan minumanPer KBLI dua digit per titik lokasi; satu titik lokasi adalah satu kabupaten atau kotaPasal 26 ayat (3) huruf b dan ayat (4)
Tingkat risikoMenengah tinggi: setiap PT PMA dihitung sebagai usaha skala besarPP 28/2025, Lampiran I.L (pariwisata)
KlasifikasiKBLI 2025 di OSS untuk pengajuan baru sejak pertengahan Juni 2026; kode 56101 dipertahankanPeraturan BPS 7/2025

Sumber: Hukumonline Klinik / Easybiz, “Bisakah PT PMA mendirikan usaha restoran?”, 25 Juni 2026; Withers, 10 Oktober 2025; XPND dan kbli.co.id tentang KBLI 2025 (tanggal peralihan disebut 16 atau 18 Juni). USD pada kurs Rp 16.500 per dolar AS.

Aturan kabupaten adalah bagian yang paling sering terlewat dalam ringkasan. Karena makanan dan minuman dihitung per kabupaten, sebuah restoran, bar, dan kafe di Badung bisa berada di bawah satu rencana Rp 10 miliar; gerai kedua di Gianyar, tempat Ubud berada, membutuhkan rencana sendiri (Hukumonline).

Modal disetor adalah uang kerja, bukan setoran yang hilang. Withers (Oktober 2025) membaca peraturan itu sebagai mewajibkan uang tunai tetap berada di rekening perusahaan selama 12 bulan kecuali dipakai untuk belanja modal atau modal kerja, dan konstruksi serta peralatan dapur termasuk di dalamnya. Pastikan bunyi aturannya dengan notaris Anda.

Perhatikan selisihnya: angka rencana itu lebih dari dua kali contoh bangunan baru 80 kursi kami sebesar Rp 3,5–4,7 miliar (sekitar USD 213.000–286.000), yang sendiri merupakan kisaran indikatif untuk 2026; harga tetap mengikuti gambar kerja dan RAB (rencana anggaran biaya). Tuntaskan dengan agen perizinan Anda cara rencana itu dinyatakan dan dilaporkan sebelum akta ditandatangani. Anggaran per pos: berapa biaya membuka restoran di Bali dan kalkulator biaya.

Pertemuan akta perusahaan di kantor notaris di Denpasar
Akta perusahaan dibacakan di kantor notaris.

Syarat izin usaha restoran di Bali: daftar lengkapnya.

DokumenApa ituDiterbitkan oleh / catatan
NIBNomor induk berusahaOSS, sistem perizinan daring
Sertifikat StandarSertifikat standar usaha, wajib dalam bentuk terverifikasi pada risiko menengah tinggiDicantumkan Hukumonline bersama NIB
Sertifikat standar pariwisataSertifikasi restoran terhadap standar usaha pariwisataLembaga sertifikasi (LSPr)
SLHSSertifikat laik higiene sanitasi: inspeksi, uji laboratorium, pelatihan penjamah makananDinas kesehatan kabupaten atau kota; tidak ada tarif nasional
KKPRKonfirmasi bahwa kegiatan sesuai dengan rencana tata ruangPaling awal, sebelum desain
PBG dan SLFPersetujuan bangunan gedung (menggantikan IMB) dan sertifikat laik fungsiPortal SIMBG, Peraturan Pemerintah 16/2021
RPTKARencana penggunaan tenaga kerja asingHanya jika perusahaan mempekerjakan orang asing
Izin alkoholKonsultan berbeda pendapat tentang nama dan susunannya saat iniTanyakan ke agen perizinan; menambah sekitar 2–3 bulan

Sumber: Hukumonline, 25 Juni 2026; SIP Law Firm (SLHS); balivisa.co dan Bukit Vista (PBG, SLF, zonasi). Pastikan daftar terkini dengan agen perizinan sebelum mengajukan.

Bolehkah orang asing membuka restoran di Bali setelah pembatasan OSS Mei 2026.

Pada 18 Mei 2026 konsultan Emerhub melaporkan bahwa OSS mulai menolak pendaftaran PT PMA baru di Bali untuk kode usaha risiko rendah dan menengah rendah, dengan pesan “Pengajuan Tidak Dapat Dilanjutkan”. Hal ini menyusul surat Gubernur Koster tertanggal 28 Januari 2026; belum ada nomor peraturan yang diterbitkan. Kode risiko menengah tinggi dan tinggi tidak terdampak, dan perusahaan yang sudah memegang NIB sah tetap memiliki izinnya tetapi menghadapi audit. Latar belakangnya: 19.262 badan usaha milik asing terdaftar di Bali pada 2021–2025, sekitar 40% dari total nasional, dan 423 dari 426 yang diperiksa pada 2025–26 dikenai sanksi (Emerhub).

Apakah restoran ikut terkena bergantung pada sumber yang Anda baca.

SumberBacaannya
Hukumonline Klinik, 25 Juni 2026Kode restoran 56101 pada skala besar berisiko menengah tinggi menurut PP 28/2025, sehingga berada di luar tingkat yang diblokir
Panduan restoran Emerhub, diperbarui 15 Juni 2026Blokir itu “mencakup sebagian besar klasifikasi restoran”
XPND, 11 Mei 2026“Seri 56100” termasuk usulan yang masih dikaji; hanya KBLI 70209 yang secara resmi ditutup
Beberapa sumber, tentang kafeKode kafe 56303 digambarkan berisiko menengah rendah, yang berarti masuk dalam blokir

Sumber: hukumonline.com, emerhub.com, xpnd.co.id, tanggal sebagaimana tertera. Sumber-sumber itu bertentangan dan teks peraturannya tidak tersedia untuk umum; kami melaporkannya, bukan memutuskannya.

Pajak restoran milik asing setelah PP 20/2026.

  • Pajak final 0,5% tidak lagi berlaku bagi perseroan. PP 20/2026, berlaku sejak 22 April 2026, membatasinya pada perorangan, perusahaan pemilik tunggal, dan koperasi; PT PMA dikenai pajak sebagai perusahaan biasa (bali.live, diperbarui 15 Juli 2026).
  • Pajak penghasilan badan 22%. Perusahaan dengan omzet hingga Rp 50 miliar mendapat pengurangan tarif 50% atas penghasilan dari omzet sampai Rp 4,8 miliar pertama (ASEAN Briefing).
  • Pajak restoran (PB1) sebesar 10% dari tagihan, dibayarkan ke kabupaten; UU 1/2022 membatasinya pada 10%.
  • Bar adalah persoalan terpisah. Undang-undang yang sama menetapkan pajak hiburan untuk bar dan klub malam sebesar 40–75% (Pajakku, November 2023). Apakah penjualan bar di sebuah restoran masuk 10% atau 40% bergantung pada cara tempat itu diberi izin.

Kami belum memverifikasi tarif pemotongan pajak dividen saat ini bagi pemegang saham asing; tanyakan kepada penasihat pajak.

Tanah dan zonasi: yang tidak boleh dilakukan orang asing.

Perorangan asing tidak boleh memegang tanah hak milik. Jalur yang sah adalah sewa (Hak Sewa), umumnya 25–30 tahun, atau hak guna bangunan (HGB) yang dipegang PT PMA selama 30 + 20 + 30 tahun menurut PP 18/2021. Sewa komersial sering lebih pendek, dibayar di muka untuk 5 atau 10 tahun (Horwath HTL, Maret 2026; Emerhub).

Tanpa nominee. Peraturan Daerah Bali 4/2026, ditandatangani 24 Februari 2026, melarang kepemilikan tanah lewat nominee lokal dan dikabarkan memuat sanksi pidana, sebagaimana dilaporkan RRI. Kami tidak membangun di atas struktur nominee.

Tanpa lahan produktif. Instruksi Gubernur 5/2025 melarang alih fungsi sawah dilindungi menjadi penggunaan non-pertanian. Setelah banjir September 2025, gubernur memerintahkan kabupaten menghentikan izin hotel, vila, dan restoran di lahan pertanian produktif; lahan kering yang tidak produktif tetap terbuka bagi mereka. Penegakannya nyata: 48 bangunan di Pantai Bingin, termasuk restoran, dibongkar mulai 21 Juli 2025 (The Bali Sun); 13 bangunan di terasering sawah Jatiluwih disegel pada 2 Desember 2025 (detik); kompleks Parq di Ubud ditutup pada 20 Januari 2025 (Bali Discovery).

Karena itu cek zonasi mendahului sewa. Risikonya berbeda menurut area: perlindungan sawah di sekitar Pererenan dan Seseh, batas tebing dan pesisir di Uluwatu. Selengkapnya: cara membaca kontrak sewa komersial di Bali dan bolehkah orang asing membeli properti di Bali.

Peta zonasi sebuah kecamatan di Bali dengan lahan di tepi jalan yang dilingkari
Sebidang lahan di tepi jalan ditandai pada peta zonasi setempat sebelum sewa ditandatangani.

Izin kerja bagi pemilik dan manajer asing.

Memiliki saham dan bekerja di restoran adalah dua hal yang berbeda. Jika perusahaan mempekerjakan orang asing, termasuk manajer atau koki asing, perusahaan membutuhkan rencana penggunaan tenaga kerja asing (RPTKA) yang disetujui, yang dicantumkan Hukumonline di antara persyaratan. Visa dan izin tinggal adalah berkas terpisah untuk agen visa; kami tidak mengurusnya, dan panduan ini tidak membahasnya.

Cara membuka restoran di Bali sebagai orang asing, langkah demi langkah.

Estimasi perencanaan kami dari lahan sewa sampai hari pembukaan adalah 9–14 bulan untuk bangunan baru dan 3–6 bulan untuk fit-out. Perusahaan, persetujuan, dan desain berjalan tumpang tindih. Lihat cara kerja kami dan jadwal pembangunan.

  1. 01

    Cek lahan

    Zonasi, status lahan produktif, akses, listrik, dan air. Sebelum sewa, selalu.

  2. 02

    Uji kode usaha

    Agen perizinan memastikan di OSS bahwa KBLI, skala, dan kabupaten Anda bisa didaftarkan hari ini.

  3. 03

    Tandatangani sewa dengan akta notaris

    Jangka waktu, perpanjangan, hak membangun. Perusahaan yang akan memegang izin sebaiknya juga memegang sewa.

  4. 04

    Dirikan PT PMA dan peroleh NIB

    Jadwal yang dipublikasikan menyebut 4–8 minggu. Modal disetor Rp 2,5 miliar masuk.

  5. 05

    Desain, persetujuan, konstruksi

    Gambar kerja, RAB, dan permohonan PBG berjalan paralel dengan pengurusan perusahaan; lalu pembangunan bertahap. Dapur dipasang dalam 14–30 hari kerja, kisaran yang dipublikasikan satu kontraktor dapur di Bali.

  6. 06

    Sertifikat dan pembukaan

    SLF untuk bangunan, SLHS untuk higiene, sertifikat standar dan pariwisata; RPTKA lebih dulu jika ada orang asing dalam daftar gaji.

Yang kami tangani, dan yang tetap menjadi urusan Anda.

Kami sudah membangun dan membuka restoran di Bali; konstruksinya dikerjakan tim Kimo Construction. Pada proyek pemilik asing, kami menangani cek lahan dan zonasi, desain, persetujuan bangunan dan sertifikat laik fungsi, konstruksi, MEP, dapur, fit-out, dan pra-pembukaan. Akta perusahaan dan pengajuan izin berjalan lewat notaris dan agen perizinan rekanan.

Yang tetap di tangan Anda: konsep, modal, dan seberapa besar bagian tempat usaha yang ingin Anda miliki. Pesan seluruh proyek (buka restoran di Bali terima kunci), bangun di lahan yang sudah Anda sewa (konstruksi restoran), atau ambil saham di perusahaan Indonesia (PT PMA) yang memegang sewa dan izin tempat usaha yang sedang kami buka (kepemilikan bersama). Kirim area, konsep, jumlah kursi, dan apakah Anda sudah punya lahan lewat WhatsApp.

Pertanyaan yang sering masuk ke WhatsApp

Bolehkah orang asing memiliki 100% restoran di Bali?

Boleh. KBLI 56101 tidak tercantum dalam daftar pembatasan Peraturan Presiden 10/2021 beserta perubahannya, sehingga PT PMA bisa dimiliki asing sepenuhnya (Hukumonline, 25 Juni 2026). Pemiliknya adalah perusahaan, bukan Anda secara pribadi; lihat peta perizinan.

Berapa modal minimum untuk restoran milik asing pada 2026?

Modal disetor Rp 2,5 miliar per perusahaan dan rencana investasi di atas Rp 10 miliar, di luar tanah dan bangunan, menurut Peraturan BKPM 5/2025. Untuk makanan dan minuman, rencana itu dihitung per kabupaten. Anggaran bangun sebagai pembanding ada di panduan biaya.

Apakah orang asing masih bisa membuka kafe di Bali setelah Mei 2026?

Hal ini diperdebatkan. Sebagian sumber menyebut kode kafe 56303 berisiko menengah rendah, yang menurut blokir OSS yang dilaporkan Emerhub terhenti untuk pendaftaran PT PMA baru. Minta agen perizinan menguji kodenya sebelum Anda menandatangani; lihat membuka kafe di Bali.

Bisakah saya memakai nominee warga Indonesia sebagai pengganti PT PMA?

Tidak. Peraturan Daerah 4/2026 melarang kepemilikan tanah lewat nominee dan dilaporkan memuat sanksi pidana (RRI). Tanda-tanda bahaya: penipuan investasi di Bali. Struktur hukumnya: memiliki bisnis di Bali.

Berapa lama orang asing membuka restoran di Bali?

Jadwal yang dipublikasikan menyebut 4–8 minggu untuk perusahaan dan nomor induk berusaha. Estimasi perencanaan kami untuk seluruh proyek adalah 9–14 bulan untuk bangunan baru dan 3–6 bulan untuk fit-out. Lihat jadwal bulan demi bulan.

Bolehkah restoran milik asing menjual alkohol?

Alkohol membutuhkan izin di luar rangkaian izin restoran, dan konsultan berbeda pendapat tentang nama-namanya saat ini, jadi tidak kami cantumkan sebagai fakta. Jadwal yang dipublikasikan menambah 2–3 bulan, dan tempat yang berpusat pada bar bisa dikenai pajak hiburan 40–75%. Selengkapnya di membuka bar di Bali.

WhatsAppKalkulator biaya